文：Arthur

来历：Foodaily逐日食物（ID：foodaily）

3月27日，国度卫健委会同市场羁系总局发布新版《预包装食物养分标签公例》。时隔14年，再次对于养分标签轨制举行主要进级。于各项变化中，强迫性养分标示项目新增“饱及脂肪（酸）”及“糖”两项，特别激发行业存眷。

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国度食物安全危害评估中央养分一室主任方海琴指出，之以是增长两个养分项方针示要求，重要是基在海内肥胖等慢性病多发，“高油高盐高糖”分歧理饮食遍及存于等实际，为落实“三减”步履，鞭策国平易近康健糊口方式的考量。

从2007年颁发首个保举性养分标签法例，到2011年发布强迫性的“养分标签公例”，再到这次周全更新，法例演进的暗地里，是养分科学研究、国平易近康健近况查询拜访和改善举措推进，以和公共康健饮食意识逐年晋升配合作用的成果。本年，体重治理被纳入国度议题日程，全社会一方面为“动起来”献计献策，鞭策公共健身走向常态化、高渗入阶段；另外一方面则努力让科学饮食真正惠和黎民。此中，规范市场举动的养分标签法例设置装备摆设就显患上特别主要。

我国的养分标签法例系统是如何一步步走到今天的？将饱及脂肪及糖纳入标签管控规模，是否象征着低糖低脂将成为食物开发时的“必选项”？最近几年来花腔频出的海外养分标签立异对于海内又有如何的借鉴意义？

养分标签的法例设置装备摆设，始终与国平易近养分状态密不成分。

1992年第三次天下养分查询拜访成果显示，国平易近养分不良问题相称严峻。同年，第一届国际养分年夜会召开。中国当局于年夜会上承诺将经由过程国度步履规划改善国平易近养分近况。1998年国务院办公厅发布《中国养分改善步履规划（1996-2000年）》，初次将制订《养分标签治理措施》提上议事日程。

彼时，世界列国纷纷启动养分标签法例的体例事情。至2004年，全世界有74.3%的国度及地域成立起此类法例轨制[1]。

于筹办数年后，2007年，卫生部发布食物养分标签范畴的首部治理措施《食物养分标签治理规范》，只管只是一个保举性法例，但也为规范包装食物的科学配方设计与养分传播鼓吹提供了清楚指引。事实上，其时全世界仅有北美、南美、澳国、泰国、马来西亚、韩国、印度等少数国度成立起养分标签的强迫标示轨制。

2007年与2014年，全世界已经经成立食物养分标签法例系统的国度漫衍图。图片来历：食物养分标签之变[2]

于参考全世界重要国度及食物法典委员会的标签法例后，《食物养分标签治理规范》确立了“1+4”的标示内容。

2011年，“养分标签治理规范”进级为“公例”，标识内容项目稳定，但由保举转为强迫，并上升到食物安天下家尺度的高度。

这一期间，中国的综合国力不停晋升（2010年GDP跃居全世界第二），完美各种法例系统，规范企业谋划举动，成为国度管理的重点。以强迫性养分标签法例鞭策食物开发的科学性与规范性，赐与消费者更充实的养分信息知情权，既有益在鞭策国平易近养分的改善，也适应全世界养分法例进级的年夜潮。

和至2014年，跟着欧盟、中国、俄罗斯、印尼等接踵确立养分标签的强迫性标示轨制，该类法例的笼罩规模已经经席卷除了非洲及中东地域以外的绝年夜部门国度。

2015年以来，新消费海潮鼓起，公共科学饮食意识显著提高。国度层面，“三减三健”专项步履（2016年）、国平易近养分规划（2017年）、康健中国步履（2019年）、《餐饮食物养分标识指南》（2020年）等举措，不停强化“控油、控糖”炊事理念及产物开发原则；市场层面，食物企业纷纷将养分体现作为产物差异化的主要维度。于全平易近要康健的社会配景下，养分标签法例的进级势于必行。

2022年4月，新版《中国住民炊事指南》明确提出：饱及脂肪酸的供能比应节制于10%如下；节制添加糖的摄取量天天不跨越50克，最佳节制于25克如下。怎样让控油控糖于市场端落地？于养分标签中增长相干标示内容，就成为最直接、也最具影响力的管控手腕。

这次对于《预包装食物养分标签公例》的年夜规模修订中，以饱及脂肪（酸）及糖两项养分素被纳入强迫标示内容最为激发存眷，不仅是由于更趋科学的养分标签可以或许指导食物财产养分化转型及住民康健饮食，也给市场立异撑起新的空间。

既然2年后饱及脂肪及糖含量将于养分标签上“无处藏身”，那末，低糖低脂是否会成为现时食物开发的“必选项”呢？

已往10年，中国食物立异飞速成长，“新鲜、养分”成为这个时代消费诉求里的最强音。企业对于产物康健特质高度器重，加上技能立异，动员主打康健的新观点层见叠出。

以减糖手腕为例，用自然甜味剂或者自然食材替换蔗糖、基在神经科学道理的风韵润色、经由过程膜分散或者酶解技能降低或者移除了糖分等手腕已经运用于许多品类中。而于产物观点上，从低糖、零糖到零蔗糖、零添加糖，再到自然糖、低GI，以和不做任何糖（甜味料）传播鼓吹，却以纯自然及极简配方彰显康健属性等卖点使人应接不暇。控糖技能的贸易化速率，已经远超消费者认知的更新速率。

由甘蔗/甜菜糖与卵白质混淆制成的浓缩糖载体复合物解决方案 Incredo Sugar G2，可以或许于减糖50%的基础上保留蔗糖的甜味及感官特征，无残留后味。该产物得到2025年Foodbev世界食物立异年夜奖“最好配料立异奖”提名。图片来历：linkedin.com

于Foodaily看来，企业对于在产物养分价值的挖掘，更多动力来自在市场竞争。那末当2年后，需要将更多养分指标宣布于包装上时，于养分优化上的努力将有更多揭示时机时，给行业带来的机缘将弘远在挑战。

起首，是康健/功效食物行业立异空间的扩大。当产物的基础养分体现被法例“拉齐”到统一程度线时，会有更多企业致力在实现“复合型”养分传播鼓吹，好比“低饱及脂肪+高不饱及脂肪酸”、“低糖+炊事纤维”等越发多元的产物定位，促成相干配方及工艺技能的前进。而跟着低糖低脂成为“标配”及“刚需”，将鞭策产物向特定人群，如儿童、银发族、“职场亚康健”等群体的进一步细分。

第二，是相干财产供给链的价值重构。自然甜味剂与甜味身分，富含不饱及脂肪的植物油脂及微生物油脂将获得更多投入、开发，原辅料行业迎来洗牌时机。此外，对于在糖分、脂肪酸的检测阐发营业，以和养分标签合规咨询营业将会激增。

第三，有益在加强行业透明度及消费者信托度。养分强迫标示项目的增长，不仅削减企业对于养分素含量、传播鼓吹的不规范、不科学的展示，也将鼓动勉励消费者越发理性浏览养分信息。终极将促成食物行业规范成长，加强消费者的信托感。

固然，咱们也要正视“新养分标签”带来的挑战，好比高糖高脂肪类传统食物企业怎样完成产物线转型；减糖减脂给风韵、质组织成的诸多技能难题；那些研发及供给链节制能力较弱，或者难以蒙受检测项目增长成本的小企业将面对退出危害等。

无论如何，养分标签进级潮水已经不成拦截。于向新养分标签法例过渡期的2年里，以致实行后的一段时间里，食物立异将从“感官驱动”迈向“感官、养分双驱动”，国人的炊事养分将越发科学。

这个抱负画面间隔咱们已经愈来愈近。但它必然不会是养分标签法例的尽头。除了了开篇所提到的养分科学研究、市场趋向外，还有会有哪些因素鞭策它的进步呢？

最近几年来，泰西列国对于在养分标签的立异实践堪称百花齐放，成为我国养分标签完美、进化的有力参考。此中，FOP（包装正面）标签及数字化标签是2个最值患上存眷的标的目的。

FOP于食物包装正面以图形+文字或者其组合的情势，提供关在食品的总体养分价值或者要害养分身分信息。1989年以来，世界上至少有40个国度奉行FOP标签。2023年，世卫构造于发布的《全世界养分标签指南》中将FOP列为最好实践。于全世界潮水的影响下，美国FDA于本年1月也提出发起，要求年夜大都包装食物于正面添加养分标签。

总览列国奉行FOP标签的实践效果，以欧盟Nutri-Score、英国红绿灯标签、新加坡Nutri-Grade最具备参考价值。

Nutri-Score将食品中的负分养分素（能量、饱及脂肪、糖及盐）与正分养分素（生果、蔬菜、坚果、纤维及卵白质）含量举行分值转换后相加患上出。该评价要领用在一般固体食物、饮料、油脂类及奶酪中。

2017年，法国起首奉行这类更容易被辨认及读懂的养分标签模式，颠末成员国间连续数年的争辩、改良，终究于2023年被欧盟核准为强迫奉行法例。去年，Nutri-Score标签系统举行了庞大更新，包括调解算法使食品评分与今世养分认知及科研结果契合度更高；为饮料量身定制权衡尺度；改良奶酪及油脂的评分尺度，使之能更充实考量全脂奶酪及某些植物油的有利养分特征[7]。

只管Nutri-Score的科学性与公道性遭到许多企业、媒体人及公家的质疑，但仍不掉为一种让养分标签更接地气、鞭策理性采办举动及产物开发的踊跃手腕。

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比拟在Nutri-Score的5种颜色，英国红绿灯标签用更简便的三色表征糖、盐、脂肪及热量的相对于康健水平。只管未纳入对于“踊跃”养分身分（卵白质、炊事纤维、矿物资、维生素等）的评估，且色采标识有背欧盟法令中的“食物信息客不雅、无歧视”原则，但“存于即合理”，至2020年，英国市场已经有三分之二的产物采用“红绿灯”标签。

新加坡自2022年于饮猜中奉行Nutri-Grade标签轨制，将糖、饱及脂肪含量转换为4级4色标识，被列为C级、D级的饮料必需于包装正面贴上Nutri-Grade标签，并禁止D级饮料于各种媒体平台上做告白宣传；得到A级、B级的饮料则可以选择是否张贴。

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2024年3月，上海试行饮料养分分级标示措施，就是借鉴新加坡养分标签并举行本土化革新的一个结果。奉行一年多来已经得到年夜量建议，将来将为制订天下性政策法例提供参考。

数字化是全世界养分标签立异的另外一个主疆场。

2020年5月，欧盟推出“从农场到餐桌规划（Farm to Fork Strategy）”，旨于鞭策各成员国向更康健、更可连续的食品出产系统改变。「数字标签」作为该规划的一部门，经由过程二维码、条形码或者专用APP链接出产可追溯信息、具体养分信息、过敏原与添加剂数据以和碳萍踪信息，并采用区块链或者云端数据库确保数据真实、靠得住、安全[8]。

2022年，保乐力加、亿滋国际等企业于欧洲市场采用二维码标签，为消费者提供数字证书、供给链信息、产物相干信息。75% 的用户认为包装二维码信息切合自身预期；90%的人暗示这些信息有助在合理消费食品和收受接管[9]。

保乐力加酒瓶上的二维码扫码后可见的信息示用意。

图片来历：www.thegrocer.co.uk

于Foodaily看来，纳入更多可连续考量，借互联网新技能让产物数据更容易在查询、更透明，也更难造假，是标签数字化的底子目的。而对于产物养分特性的宣传与理解，也将于数字化东西中获得重生动更正确的诠释。

事实上，与新版养分标签公例同时发布的新版《预包装食物标签公例》，已经经纳入数字标签，并提出了标示情势和详细要求。我国于食物标签数字化范畴迈出了主要一步。患上益在于挪动互联网技能、人工智能范畴的巨年夜技能堆集，中国于养分标签的数字化进级上势必与全世界前沿立异并驾同跑。

迈入2025年，海内食物法例进级程序较着加快。

假如说“0添加”标识禁令，是于营建公允科学的市场竞争情况。那末新版《预包装食物养分标签公例》中增长“饱及脂肪”及“糖”两项强迫性养分指标，则给食物行业指出了优化配方设计的标的目的，是促成全平易近养分摄取更趋合理、为体控治理创造前提的又一个庞大举措。

小小标签，关乎14亿国人的一样平常饮食康健。而养分标签的每一一次更新，都为食物行业打开了新的想象空间。当愈来愈多的养分素被要求列示于包装上时，食物企业感触感染到的毕竟是压力，还有是动力？

从今天最先，咱们一路来研究标签吧！

参考资料：

[1]《预包装食物养分标签公例》（GB 28050-2011）问答(修订版) http://www.nhc.gov.cn/zwgk/zcjd/201402/6f68ec6692594cf28d190cb47b770c11.shtml

[2] 食物养分标签之变。光亮日报，2014年5月4日。http://theory.people.com.cn/n/2014/0504/c40531-24969514.html

[3] 海内外养分标签中养分身分标示的比力与阐发，食物工业科技，2008（10），252-255

[4] 外洋食物包装正面养分标识的实行带来合规挑战，商务部WTO/FTA咨询网，2023/7/4 https://www.cceeccic.org/1571968745.html

[5] 2024年农产物市场状态 第5部门：增强商业及养分的政策一致性，结合国粮农构造 https://openknowledge.fao.org/server/api/core/bitstreams/dd212c2c-b6d3-4ce9-a582-51666cd70a28/content/state-of-agricultural-co妹妹odity-markets/2024/nutrition-labelling.html

[6] FDA 拟议法则，要求于食物包装正面标注一目明了的养分信息。美国FDA官网，2025年1月14日 https://www.fda.gov/news-events/press-announcements/fda-niyiguizeyaoqiuzaishipinbaozhuangzhengmianbiaozhuyimulerandeyingyangxinxi

[7] 解码Nutri-Score：让养分标签一目明了（2024年全新进级）https://explore.azelis.com/zh_CN/cn_fh/jie-manutri-score-rang-ying-yang-biao-qian-yi-mu-le-ran-2024nian-quan-xin-sheng-ji

[8]Understanding E-labels and Digital Product Passports for the Food and Beverage Industry，2024/7/12

https://labellink.org/understanding-digital-labels-and-digital-product-passports-for-the-food-and-beverage-industry/

[9] DIGITAL LABELLINGIN THE EUSTATE-OF-PLAY REPORT，FOOD DRINK EUROPE，2023/5 https://www.fooddrinkeurope.eu/wp-content/uploads/2024/01/FoodDrinkEurope_State-of-play-research-report-on-digital-labelling_May-2023.pdf